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海盡天作岸 山高人為峰
——山東聊城黃河河務局經濟高質量發展側記
 
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2021-11-19
 
聊泰黃河大橋
東阿黃河生態林
  通訊員 畢經濤 劉蓉 張淑紅 邢玉琳 文/圖
  初冬時節,清晨的黃河兩岸呵氣成霜,大堤上農用三輪車的馬達聲劃破大河的寧靜,老百姓開啟一天的營生。日光在一望無際的曠野中拉長,岸邊的樹木倒映在寬闊的水面,幾只飛鳥不時掠過,河畔一派壯美安瀾的生態意境。
  從管水調水到河凈岸綠,厚植綠色資源;
  從跨河交通到河地融合,打造攜河發展;           
  從民生工程到生態綠廊,引領生態格局……
  青山綠水間,這樣的故事還在書寫。國家“出題”,黃河“作答”。今年以來,聊城黃河河務局緊緊圍繞生態保護和高質量發展這兩個核心關鍵,充分發揮資源、區位、行業優勢,揚優成勢, 賦能高質量發展不斷邁上新臺階。
  量質并舉,注入發展新動能
  扭住發展第一要務,高質量發展是深入推動黃河流域生態保護和高質量發展的題中應有之義。踐行黃河重大國家戰略,書寫高質量發展答卷,彰顯了其之于聊城黃河的重大機遇。
  遠山近岑,不變的是破題起勢的決心。
  綱舉目張,深度融入“黃河戰略”規劃布局,不僅要有定性的目標,更有明確的路線圖和時間表。從路線圖來看,該局謀劃的“十四五”時期經濟工作思路和目標與當前聊城黃河的發展軌跡相契合——聚焦主業、深耕地方。既立足近期,又謀劃長遠。
  傳統項目穩住經濟基本盤,筑牢發展根基,在培育壯大優勢產業鏈上有新起色!包S河部門發展的優勢在水,由水衍生到橋,到涉河產業,這是我們資源優勢和發展的根本!痹摼志珠L王新波在今年經濟工作座談會上定了向、定了調。
  傳統產業不斷壯大,轉型跨越風正勁。立足于自身的資源稟賦和區位優勢,今年以來,該局引黃供水、跨河交通、工程施工三大主業提質增效,成為該局高質量發展的強力支撐。
  引黃供水破題起勢,全方位踐行“四水四定”原則,優化水資源配置,合理編制用水計劃,支撐聊城市高質量發展用水需求。先后實施三次引黃入冀工作,有力支持華北地下水超采綜合治理和雄安新區“水城共融”。
  跨河交通穩步提升,嚴格執行財務管理制度的“四個統一”,通過強化監管,加強核算,嚴控成本,獎懲機制等措施,大力加強浮橋經營管理,提升浮橋管理水平和服務意識,跨河交通收入較去年同期增長44.5%。
  企業發展轉型升級,該局所轄山東安瀾工程建設有限公司以高質量施工項目為支撐,不斷優化項目布局,強化工程日常監管,降低項目風險,提高自營項目比例和利潤率,實現了千萬元以上工程項目占比56.7%。  
  擎旗奮進,篤行不倦。通過研究政策,尋找機遇、爭取項目,打造亮點,拓展優勢,提高經營能力,增強核心競爭力,該局實現了經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。
  綠潮涌動 生態融合新畫卷
  綠色做底色,發展有亮色。 
  身邊的綠色,就是最好答卷!百里黃河,百里綠廊。一水向東將綠繞,黃河在聊城有多長,與她蜿蜒同行的綠廊就延伸多遠。
  廊道“綠帶”飄逸,田野“綠網”縱橫,遠處青山如黛,目之所及皆是綠意,以適地適樹為原則,該局采取苗林一體化發展模式,種植結構進一步優化,淤背區綠化面積達到6146畝,自主苗木基地面積擴建到600畝,種植品種涵蓋欒樹、黃櫨、美國紅楓、櫸樹、白蠟、海棠等。
  踐行“兩山”理念,共同繪就生態美麗畫卷,該局聯合地方水利、林業等部門開展義務植樹、特色種植等志愿活動,先后拓展了“戰疫紀念林”“巾幗林”“先鋒林”“建黨100周年紀念林”等綠化區域,綠色成為黃河大堤的主基調。
  因地制宜,做細做精。不斷加大對苗木基地的技術投入和支持,選取苗木基地一處普通白蠟苗圃進行秋紫白蠟嫁接實驗,對現有的普通白蠟品種進行升級,提升苗木附加值,實現社會效益和經濟效益的雙贏。
  綠色打底,生態點睛。抓住聊城市實施全域水城戰略機遇,深化細化生態調水實踐,當地安排4000萬專項資金用于黃河河道外生態用水,該局圓滿完成河道外生態引水任務,為地區生態環境改善和經濟社會高質量發展提供了強大水資源支撐。
  同時,密切關注“取水、輸水、蓄水、供水”鏈條,該局主動了解、密切跟蹤地方水庫等項目建設意向,主動對接“投資、建設、管理、經營”過程,用好“綠色引擎”,寫好生態“水文章”。
  開放治河,河地融合,做足深度融合發展文章,該局與地方發展共商、共享、共贏,地方每年撥付費62.19萬元用于莘縣高堤口閘運行;與建邦集團初步簽訂了聊泰公鐵兩用橋委托經營意向;G105京澳線東阿黃河大橋建設已達成初步參股意向。
  生態紅利初顯,以生態為支撐,促進融合發展,該局在推動生態建設中,將生態資源變成經濟效益,同時贏得地方政府的信任和支持,探索出了一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展路子。
  理順機制,提升管理新效能
  一次次考察調研,“找準癥結”尋良方;
  一次次會商論證,“把脈問診”開良藥;
  一次次落地落實,經濟發展“呈良效”。
  “科學研判形勢變化、分析風險挑戰、找尋發展機遇、謀劃創新突破、豐富思路舉措!边^堂不走過場,不僅“把好了脈”,同時也“開好了方”,在該局經濟工作小組會議上,與會人員鼓足了勁。
  以問題為導向,今年以來,該局陸續召開召開企業發展座談會,督導企業穩規模、提質量,提高自營項目占比,為轉型升級奠定基礎;開展浮橋運營發展調研,探討企業清理整合、規范發展、長效發展新途徑……
  發展靠實干,已成為該局推動工作的一種風尚、一種習慣、一種自覺。通過細化實化工作方案、明確任務分工、強化節點控制、嚴格督導考核,將責任逐級分解到部門、到崗位、到個人,以責促行、以責問效,確保工作落實到位。
  規范與發展并舉,建章立制與防范風險并重,以落實“三項機制”為保障,服務單位高質量發展大局:
  推動規范化、制度化、程序化,防范經濟合同風險,建立經濟合同運行機制,規范經濟合同管理工作,重新修訂完善《聊城黃河經濟合同管理辦法》,明確合同管理事務的權責分工,規范各項合同管理事務。
  突出前瞻性、高效性和精準性,建立經濟運行監測機制。每季度對全局經濟工作運行情況進行分析,強化經濟預判調度,嚴格落實“一季一通報”,構建覆蓋所有資金、貫穿財務運行全過程的多層次、多方式監督檢查的長效機制。
  立足穩增長、調節奏、防風險,建立經濟指標異常波動調度會商機制,指導、督促企業制定資產負債約束計劃,建立臺賬,開展往來款項清理;嚴格項目投標、工程備案制度、駐外機構監管、經濟督查等各項監管制度的貫徹實施,強化“三重一大”等重大事項的動態監管。
  登高,方能望遠;乘勢,方可有為。處在戰略交匯、機遇疊加的交匯點,聊城黃河人正以更加堅定的信心、更加高昂的斗志、更加務實的姿態,把握時代發展大勢、融入發展大局,扛起黃河責任,浪潮奔涌,當下有為未來可期。
  來源:中國水利網 2021年11月19日
畢經濤 劉蓉 張淑紅 邢玉琳
責任編輯:孟京
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